Как сделать нормативно-правовой документ понятным для граждан?

Пример объяснения гражданам алгоритма действия норм федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Источник информации: Сайт министерства здравоохранения РФ